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關于進一步激勵廣大干部新時代

新?lián)斝伦鳛榕ㄔO高素質(zhì)專業(yè)化

干部隊伍的實施辦法

根據(jù)中央、省市委、市經(jīng)信委（國資委）黨委有關文件精神，結(jié)合企業(yè)實際，現(xiàn)就進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榕ㄔO高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設提出如下實施辦法：

一、總體要求

        1、總體要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察山西重要講話精神，認真貫徹新時代黨的組織路線，圍繞加快國企改制改革，建立激勵機制和容錯糾錯機制，完善干部考核評價機制，堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，大力建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，激勵廣大干部擔當作為、奮發(fā)有為，為國有企業(yè)改制改革匯聚人才力量助推企業(yè)發(fā)展。

     2、目標任務。堅持事業(yè)為上、問題導向、綜合施策，建立系統(tǒng)管理，推動企業(yè)發(fā)展。要以解決干部不能為、不想為、不敢為等問題為重點，統(tǒng)籌考慮影響干部積極性的各項因素，從加強培養(yǎng)教育、考核選拔、管理監(jiān)督等方面，樹立正確用人導向，建立激勵機制和容錯糾錯機制，提升干部能力素質(zhì)，最大限度提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。要認真貫徹習近平總書記“三個區(qū)分開來”的重要要求，堅持鼓勵創(chuàng)新，旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?，激勵干部敢闖敢試、擔當盡責，凝聚形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強大合力。

二、教育引導干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)

       3、筑牢堅實思想根基。以黨的政治建設為統(tǒng)領，認真落實黨委中心組理論學習制度，積極開展黨的十九大精神和習近平總書記視察山西重要講話精神宣傳教育活動，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，切實增強干部踐行“兩個堅決維護”的思想自覺和行動自覺。全面開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力引導廣大黨員干部提升政治能力、把握政治方向、錘煉政治品格，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，強化政治擔當、歷史擔當、責任擔當。

       4、加強黨內(nèi)政治文化建設。認真貫徹執(zhí)行省委《關于加強黨內(nèi)政治文化建設的意見》、市委《關于加強黨內(nèi)政治文化建設“八條措施”》，積極開展理想信念教育、宗旨教育、作風教育和廉潔教育，引導廣大干部自覺對標先進、見賢思齊、知責負重、傾情奉獻。健全糾正“四風”長效機制，在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，持續(xù)推動作風建設。將“敢擔當、能干事、有作為”列入民主生活會、組織生活會重要內(nèi)容，加強對黨內(nèi)政治生活狀況、黨的路線方針政策貫徹情況、民主集中制等各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

       5、發(fā)揮領導干部示范表率作用。領導干部要積極踐行“五個倡導五個反對”，帶頭履職盡責、帶頭擔當作為、帶頭承擔責任，一級帶著一級干、一級做給一級看，在推進改制改革推動高質(zhì)量發(fā)展中主動擔當作為，在落實管黨治黨政治責任中主動擔當作為。要結(jié)合“三基建設”，對照中央、省市委、市經(jīng)信委（國資委）黨委的部署要求，對照先進地區(qū)先進單位的有益經(jīng)驗，對照人民群眾的期盼，認真查找自身工作存在的問題不足和薄弱環(huán)節(jié)，明確主攻方向，制定有效措施，引導干部提升工作標準，查找一流成績。要正確運用正反兩方面典型，全力營造以擔當盡責為榮、以消極懈怠為恥的濃厚氛圍，促進干部見賢思齊，比學趕超，主動擔當，敢于作為，自覺遵紀、守法、明德、盡責。

三、旗幟鮮明樹立重實干重實績的選人用人導向

6、嚴格把好選人用人政治關。堅持把政治標準放在首位，把是否對黨忠誠作為首要標尺，對違反“五個必須”、搞“七個有之”等政治不合格干部“一票否決”，嚴格甄別、堅決剔除政治上的“兩面人”。要突出“好干部”標準，讓干凈的人有更多干事的機會，讓干事的人有更干凈的環(huán)境，讓既干凈又干事的人心無旁騖施展才華、脫穎而出。要緊緊圍繞企業(yè)改制改革的需要，建立健全干部交流機制，注重從精神狀態(tài)、作風狀況、工作保險等方面綜合考察干部政治素質(zhì)，作為干部選人的重要依據(jù)。

7、完善精準科學選人用人機制。突出以事?lián)袢?、人崗相適導向。注重干部高素質(zhì)專業(yè)化要求，全面加強崗位職責和干部匹配度分析，定期對領導班子和干部進行綜合分析研判，對“人崗不適”干部實行動態(tài)調(diào)整；突出工作實績導向。建立干部實績檔案，對干部的擔當作為情況全程紀實。定期組織開展領導班子成員、中層干部擔當作為情況的民主評議工作，定期進行領導干部述職述廉工作。堅持從對黨忠誠的高度看待干部是否擔當作為，既看日常工作中的擔當，又看大事要事難事中的表現(xiàn)。對埋頭拉車、不跑不要不叫苦、敢抓敢干、主動擔當、不怕?lián)煹母刹恳獌?yōu)先使用；突出改革創(chuàng)新導向。優(yōu)先使用思想解放、視野開闊、敢闖敢試、善于攻堅克難的干部；突出年輕干部導向。要認真執(zhí)行市委《關于適應新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見》，做好年輕干部遞進式培養(yǎng)；突出廉潔導向。強化底線思維，不廉潔的干部堅決不用。同時，嚴格執(zhí)行干部選任條例，堅持“凡提四必”，嚴格落實黨委書記和紀委書記“雙簽字”制度，堅決防止干部“帶病在崗”、“帶病提拔”。

8、加強干部日常管理。認真落實全面從嚴治黨要求，加強干部日常管理監(jiān)督。立足抓早抓小抓預防，充分運用干部調(diào)研、巡察、考核等結(jié)果，摸準摸透領導班子和領導干部整體情況，對癥下藥，采取相應措施，防患于未然。充分發(fā)揮談心談話、民主生活會、組織生活會的提醒警示效應，充分發(fā)揮批評與自我批評政治優(yōu)勢，充分發(fā)揮提醒函詢誡勉制度的約束作用，督促干部加強自我約束，認真履職盡責，敢于擔當，積極作為，發(fā)揮表率作用。

       9、推進干部能上能下。認真執(zhí)行上級黨組織關于推進干部能上能下的有關規(guī)定，堅持優(yōu)者上、庸者下、劣者汰。對上級黨組織巡視巡察、專項檢查等過程中發(fā)現(xiàn)的推進緩慢、落實不力等問題，要及時跟進，調(diào)查核實有關情況，對不擔當不作為的干部，根據(jù)具體情節(jié)該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職，使能上能下成為常態(tài)。

四、充分發(fā)揮干部考核評價的激勵鞭策作用

       10、完善干部考核評價機制。根據(jù)市委、市經(jīng)信委（國資委）關于年度目標考核有關規(guī)定，突出對省市委、市經(jīng)信委（國資委）重要部署和工作要求的貫徹執(zhí)行情況的考核，突出對改制改革、高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展任務完成情況的考核，改進和完善集團公司年度目標考核辦法。同時，體現(xiàn)差異化要求，區(qū)分企業(yè)不同情況，注重對干部工作狀態(tài)全方位綜合評價，合理設置干部考核指標，增強考核的科學性、針對性、可操作性。更多實行正向激勵辦法，調(diào)動和保護干部的積極性，引導干部牢固樹立正確政績觀，防止不切實際定目標，切實解決表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，力戒形式主義、官僚主義。

       11、改進干部考核方式方法。認真執(zhí)行市委、市經(jīng)信委（國資委）關于干部考核的各項規(guī)定，注重綜合分析研判，多維度比對，多層次印證，既要看日常工作中的擔當，又要看大事要事難事中的表現(xiàn)，堅持全面歷史辯證地看待干部，公平公正對待干部，全面客觀地分析、評價干部的工作實績和德才表現(xiàn)，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。

       12、強化考核結(jié)果分析運用。將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先評優(yōu)、問責追責的重要依據(jù)，使政治堅定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎和鼓勵，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。對年度考核連續(xù)三年為優(yōu)秀等次的干部，在晉升職務時優(yōu)先考慮；對考核結(jié)果較差的干部，及時進行提醒談話或組織處理。同時，根據(jù)綜合情況差異化核發(fā)物質(zhì)獎勵，在一定范圍內(nèi)通報考核結(jié)果，引導干部發(fā)揚成績、改進不足，更好忠于職守、擔當奉獻。

       五、切實為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?/font>