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　　二、2018年陽泉市物資集團公司部門預算安排情況說明 

　　（一）收入預算總體安排情況 

　　    本單位2018年預算收入均為財政撥款，共計172.32萬元，用于支付在職及離休人員的工資、公積金、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險及年金等。較上年預算收入398.29萬元減少225.97萬元，主要是2018年退休人員費用由養(yǎng)老保險中心統(tǒng)籌支付；上年項目預算收入129.24萬元，本年無項目預算收入。 

　　（二）支出預算總體安排情況 

　　    本單位2018年預算支出均為基本支出，共計172.32萬元。較上年預算支出398.29萬元減少225.97萬元，主要是2018年無項目支出、退休人員費用由養(yǎng)老保險中心統(tǒng)籌支付所致。本單位無辦公費等公用支出。 

　　（三）一般公共預算資金支出安排情況 

　　    本單位2018年將合理安排各項公共預算資金支出，將全部預算收入按預算用途合理使用，按照進度及時支付本單位職工的工資、公積金、保險等， 

　　（四）政府性基金支出預算情況 

　　本單位2018年無政府性基金預算收支。 

　　三、專項資金及轉(zhuǎn)移支付信息公開 

　　    本單位2018年無專項資金預算收支。 

　　四、其他重要事項 

　　（一）“三公”經(jīng)費安排情況及增減原因 

　　    財政只撥付本單位在職、離退人員的工資性費用（工資、公積金、醫(yī)療險、養(yǎng)老保險及取暖補貼等），不撥付單位公用經(jīng)費，因此未安排“三公”經(jīng)費支出。 

　　（二）政府采購信息 

　　本單位2018年無政府采購預算。 

　　(三)機關(guān)運行經(jīng)費安排使用情況 

　　物資集團公司2018年機關(guān)運行經(jīng)費財政預算撥款數(shù)172.32萬元，與2017年機關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預算數(shù)398.29萬元相比，減少225.97萬元。減少原因主要是2018年無項目支出（2017年項目預算支出129.24萬元），退休人員費用2018年由養(yǎng)老保險中心統(tǒng)籌支付（2017年1-5月退休費由本單位支付，自6月起由養(yǎng)老保險中心支付）。 

　　（四）國有資產(chǎn)占有使用情況 

　　     本單位無辦公房屋，財政不負擔車輛等公用經(jīng)費； 

　　（五）預算績效情況 

　　2018年初，按照市財政局陽財績【2018】2號文件要求，對照《陽泉市預算績效管理工作考核辦法》，對考核內(nèi)容進行了逐項自我評分。由于所屬單位“火工庫山體落石治理項目”尚未竣工，因此無項目績效自評，僅對本單位2017年財政預算收支實際情況作出評價，自評得分80分。2018年，本單位將繼續(xù)完善預算績效管理基礎(chǔ)化工作，增強績效管理意識，加緊完善相關(guān)制度，積極申報績效管理項目，按照財政要求對績效評價報告進行公開，使績效管理更好地為預算管理服務(wù)。 

　　預算公開管理文件：陽物辦字〔2016〕46號 

　　關(guān)于印發(fā)《物資集團公司財務(wù)等重大信息公開 管理制度》

等四項制度的通知 

　　集團公司所屬各單位、機關(guān)各科室： 

　　新制定或修訂的《物資集團公司財務(wù)等重大信息公開制度》、《物資集團公司車輛管理辦法》、《物資集團公司差旅費管理辦法》、《物資集團公司業(yè)務(wù)招待費管理辦法》共四項制度，經(jīng)集團公司2016年12月27日黨政聯(lián)席會議審定通過，現(xiàn)予印發(fā)。望各單位、各有關(guān)部門認真學習并遵照執(zhí)行。各單位應根據(jù)自身實際制定差旅費管理、業(yè)務(wù)招待費管理實施細則。 

　　特此通知 

　　                                                        陽泉市物資集團公司 

　　                                                          2016年12月27日 

　　物資集團公司財務(wù)等重大信息公開管理制度 

　　第一章 總  則 

　　第一條  為貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神，推進國有企業(yè)深化改革，打造陽光企業(yè)，并結(jié)合依法治企的管理思路，推動物資集團公司（以下簡稱：集團公司）財務(wù)等重大信息公開工作，根據(jù)中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》、《中共陽泉市委陽泉市人民政府關(guān)于深化國資國企改革的實施意見》、市國資委印發(fā)的《企業(yè)財務(wù)等重大信息公開實施辦法（試行）》等，結(jié)合企業(yè)實際，并在集團公司2015年6月印發(fā)的《企業(yè)財務(wù)等重大信息公開實施辦法（試行）》的基礎(chǔ)上，制定本制度。 

　　第二條  本制度適用于集團公司及所屬各單位。 

　　第三條  本制度所稱財務(wù)等重大信息，是指集團公司及所屬各單位財務(wù)預算、財務(wù)會計報告、生產(chǎn)經(jīng)營管理、大額度資金運作、職工權(quán)益維護等可能對集團公司、各單位和職工利益產(chǎn)生較大影響以及社會關(guān)注度高的信息。 

　　第四條  信息公開遵循的原則 

　　（一）公開信息不得涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私； 

　　（二）集團公司財務(wù)等重大信息公開由領(lǐng)導組審議批準（各單位由各自領(lǐng)導組負責審批工作），應確保公開信息的規(guī)范、真實、準確、及時、安全； 

　　第二章  成立信息公開工作領(lǐng)導組與工作組 

　　第五條  集團公司成立財務(wù)等重大信息公開領(lǐng)導組和工作組，負責信息公開的組織領(lǐng)導、全面協(xié)調(diào)，具體如下： 

　　領(lǐng)導組： 

　　組  長：王  憑 

　　副組長：萬瑞成 程文慶 

　　成  員：李閩勝 吳永信 常海疆 

　　工作組： 

　　組  長：萬瑞成 

　　副組長：朱慧萍 楊建鋼 

　　成  員：王仁貴 孫  鋒 邵爭紅 王篆萍 陳建平 王貴潤 

　　工作組辦公室設(shè)在集團公司監(jiān)察室，負責信息公開的綜合協(xié)調(diào)、全程督導。 

　　第六條  所屬各單位要成立相應的領(lǐng)導組、工作組及辦公機構(gòu)，負責本單位信息公開工作。 

　　第三章 信息公開內(nèi)容 

　　第七條  根據(jù)試行辦法規(guī)定，信息公開分為：年度公開信息、中期公開信息、季度公開信息和臨時重大信息公開。 

　　第八條  年度公開信息 

　　（一）年度報告 

　　1.企業(yè)基本情況； 

　　2.主要會計數(shù)據(jù)和財務(wù)指標； 

　　3.領(lǐng)導班子成員的任職情況和年度報酬情況； 

　　4.年度工作總結(jié)（摘要）； 

　　5.年度內(nèi)重大事件及其對企業(yè)的影響； 

　　重大事件情況:包括企業(yè)“三重一大”即:重大決策、重要人事任命、重大項目安排和大額資金運作等決策制度執(zhí)行情況;金融投資、資本運營、財務(wù)管理、工程招投標、重大技術(shù)改造、產(chǎn)權(quán)變動、改制改組、資產(chǎn)抵押、質(zhì)押及對外擔保、對外提供借款、年度對外捐贈、突發(fā)事件和熱點事件、不良資產(chǎn)處置核銷、資產(chǎn)租賃經(jīng)營、利潤分配等。 

　　6.本年度財務(wù)預算主要指標； 

　　7.上一年度財務(wù)預算執(zhí)行情況； 

　　8.財務(wù)會計報告和審計報告摘要； 

　　9.企業(yè)履行社會責任情況。 

　　（二）生產(chǎn)經(jīng)營管理 

　　1.經(jīng)營目標完成情況； 

　　主要生產(chǎn)和經(jīng)營商品的生產(chǎn)、購進、銷售等完成情況;重點項目投資額、投資進度等情況;主要財務(wù)數(shù)據(jù)、財務(wù)指標、財務(wù)會計報告，包括資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、應收賬款、應付帳款、固定資產(chǎn)凈值、應交稅費、營業(yè)收入、銷售費用、管理費用、利潤總額、凈利潤等主要指標，以及企業(yè)認為應當為公眾所悉知的重要內(nèi)容。 

　　2.重點項目投資情況； 

　　3.商品銷售完成情況； 

　　（三）大額度資金運作 

　　1.大額度資金調(diào)動和使用情況； 

　　2.對外大額度捐贈、贊助等。 

　　(四)職工權(quán)益維護情況:勞動合同簽訂、職稱評定辦法及程序、人才培訓計劃及落實情況、安全管理措施、勞動保障薪酬福利情況等。 

　　1.集體合同、工資專項集體合同、勞動合同的簽訂、履行等勞動法律、法規(guī)的執(zhí)行情況； 

　　2.人才引進、職工招聘、專業(yè)技術(shù)職稱評定、職工培訓等人才隊伍建設(shè)情況； 

　　3.職工勞動、安全、衛(wèi)生保護情況。 

　　（五）履職待遇、業(yè)務(wù)支出 

　　1.企業(yè)領(lǐng)導人員公務(wù)用車配備、使用、維修情況或車輛補貼發(fā)放情況；通訊、業(yè)務(wù)招待、差旅、國（境）外考察培訓等費用的年度預算及執(zhí)行情況； 

　　2.業(yè)務(wù)人員車輛使用情況或車貼發(fā)放情況；通訊、業(yè)務(wù)招待、差旅、外出考察培訓等費用的年度預算及執(zhí)行情況； 

　　（六）領(lǐng)導班子建設(shè)和黨風廉政建設(shè)情況:領(lǐng)導人員、重要崗位人員的選聘和任用情況;領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況;業(yè)務(wù)招待費使用情況等。 

　　（七）其他如正在開展的重點工作等應當公開的企業(yè)信息以及有關(guān)部門（機構(gòu)）規(guī)定的應公開事項。 

　　第九條  中期公開信息和季度公開信息內(nèi)容與年度公開信息內(nèi)容基本相同，可適當縮減相關(guān)內(nèi)容。 

　　第十條 下列信息不予公開: 

　　    (一)國家秘密、企業(yè)商業(yè)秘密; 

　　    (二)個人隱私; 

　　    (三)正在研究討論，尚未作出決定的信息; 

　　   （四）法律、法規(guī)、規(guī)章或上級規(guī)定、注明禁止公開的信息。 

　　第四章  公開的方式和時限 

　　第十一條　重大信息應當通過下列方式進行公開： 

　　（一）集團公司網(wǎng)站； 

　　（二）內(nèi)部公示欄、宣傳欄； 

　　（三）必要時也可利用通報、簡報及企業(yè)公文、廣播、電視、報紙等公眾媒體。 

　　第十二條  年度公開信息，應當在每個會計年度結(jié)束之日起3個月內(nèi)公開；中期公開信息，應當在每個會計年度的上半年結(jié)束之日起2個月內(nèi)公開；季度公開信息，應當在每個會計年度第3個月、第9個月結(jié)束之日起1個月內(nèi)公開。臨時公開重大信息，應當自信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 

　　第五章  信息公開流程 

　　第十三條 公開的內(nèi)容由工作組會議或者其他內(nèi)部程序?qū)徸h，并由法定代表人簽字后發(fā)布，確保信息公開工作領(lǐng)導帶頭，有人負責、有序開展。具體流程如下： 

　　責任部門及單位填報內(nèi)容→部門及單位負責人審核→信息公開工作組審核→信息公開領(lǐng)導組審定→內(nèi)部公示欄→（報網(wǎng)站管理領(lǐng)導組審核公開發(fā)布）。 

　　第六章  信息公開的管理和監(jiān)督考核 

　　第十四條 信息公開主體單位應科學確定具體公開內(nèi)容，對公開的信息負責，逐條審核，逐級把關(guān)，既維護國家安全和社會穩(wěn)定，又真實、準確、主動、及時。 

　　第十五條 公開的信息由相關(guān)部門歸檔存放，并負責提供查詢服務(wù);查詢內(nèi)容涉密的，按保密管理有關(guān)規(guī)定辦理。 

　　第十六條 信息公開領(lǐng)導小組負責對本單位企業(yè)信息公開工作進行監(jiān)督，并對信息公開的實施情況進行通報，同時接受社會監(jiān)督。 

　　第十七條 信息公開主體單位應充分重視社會、群眾、輿論監(jiān)督的作用。搭建交流橋梁，暢通公眾參與渠道，及時回應社會關(guān)切。 

　　第十八條 信息公開主體單位應正確對待收到的各種意見建議。虛心接受監(jiān)督，及時梳理收到的反饋信息，認真整改存在的問題，不斷完善和改進工作。 

　　第十九條 公民、法人或者其他組織申請信息公開的，應當通過信函或者送達等書面方式提交。信息公開申請應當包括下列內(nèi)容:申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式、申請公開信息的內(nèi)容描述。 

　　第二十條 信息公開主體單位應責成專人負責書面答復工作。于收到申請公開信息的10個工作日內(nèi)予以書面答復，涉及到競爭性商業(yè)秘密等不宜詳細公開以及不屬于信息公開范圍的，應書面告知，并做好解釋工作。 

　　第二十一條 集團公司督促指導企業(yè)做好信息公開工作，采用聽取匯報、抽查、實地核實等方式開展監(jiān)督檢查，對各單位信息公開的實施情況進行通報，并將信息公開工作納入對企業(yè)年度目標責任考核內(nèi)容中，保證信息公開工作落實到位。 

　　第二十二條 各單位要自覺接受集團公司或有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題，企業(yè)要及時整改。 

　　第二十三條 單位信息公開工作不及時、不到位，視情節(jié)輕重，對單位負責人和相關(guān)責任人采取責令整改、誡勉談話、通報批評、扣減獎金等處理措施，同時在單位年度考核打分時適當扣減分數(shù)。 

　　第二十四條 在單位信息公開工作中，造成不良社會影響和嚴重后果的，集團公司將視情況嚴重程度予以單位負責人和相關(guān)責任人黨紀政紀處分。觸犯法律的單位負責人和相關(guān)責任人要承擔法律責任。 

　　第七章  信息公開工作要求 

　　第二十五條  統(tǒng)一思想認識。各部門、各單位要認真學習，認清形勢，提高認識，準確把握信息公開的重要意義和工作要求，強化責任意識。 

　　第二十六條  做好流程銜接。各責任部門、各單位要主動履職盡責，認真落實制度要求，扎實做好信息填報、審查、公開等工作。公司職能管理部門要根據(jù)業(yè)務(wù)職能范圍，對基層各單位相關(guān)信息公開內(nèi)容審核，確保流程銜接順暢、公開內(nèi)容準確一致、滿足時間節(jié)點要求。工作組辦公室要做好全程督導，督促各部門、各單位在規(guī)定時間內(nèi)，保質(zhì)保量完成任務(wù)，實現(xiàn)公開信息的客觀、準確、及時。 

　　第二十七條  嚴格信息審查。各部門、各單位對信息的真實性、準確性、可靠性負責，保證公開數(shù)據(jù)和信息的一致性，對擬公開的信息要逐條審核、逐級把關(guān)、審閱簽字。正確處理公開與保密的關(guān)系，信息內(nèi)容公開發(fā)布前，集團公司及各單位機要員要嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《集團公司保密制度》等相關(guān)規(guī)定，對擬公開的信息進行認真審查，確保不損害經(jīng)濟安全、不泄露公司秘密。同時要按照“誰公開誰負責”的原則，嚴格做好本部門及本單位的信息審查工作。 

　　第二十八條  重視公開效果。領(lǐng)導組和工作組對公開的方式、范圍負責。信息公開之后，要匯總社會公眾、干部職工對信息公開的意見建議，發(fā)現(xiàn)、掌握各類媒體登載的虛假或不完整信息，及時反饋工作組辦公室，并采取措施加以整改，確保對外公開信息的高度一致、準確有據(jù)。 

　　第二十九條  強化責任考核。對因工作拖延、責任心不強等原因造成的信息公開延誤、泄密、引發(fā)不良影響等現(xiàn)象，集團公司紀委、監(jiān)察室應加強執(zhí)紀問責，依據(jù)集團公司相關(guān)規(guī)定，強化責任考核。集團公司上下要以嚴明的工作紀律、扎實的工作作風、認真的工作態(tài)度，大力推進財務(wù)等重大信息公開工作，著力提升管理透明度和公信力，強化自我約束。 

　　第八章  附  則 

　　第三十條  本制度由集團公司監(jiān)察室負責解釋。 

　　第三十一條 本制度自2016年10月1日起執(zhí)行。 

（六）名詞解釋

1.基本支出：為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

2.項目支出：在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

3.“三公”經(jīng)費：市直部門用一般公共預算安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置費反映公務(wù)用車車輛購置支出；公務(wù)用車運行維護費反映單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出。

4.機關(guān)運行經(jīng)費：行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費支出。

    5.政府購買服務(wù)：政府按照一定的方式和程序，把屬于政府職責范圍且適合通過市場化方式提供的服務(wù)事項，交由符合條件的社會力量和事業(yè)單位承擔，并根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等向其支付費用的行為。

五、2018年物資集團公司部門（單位）預算信息公開表

備注：本單位2018年無政府采購預算。